От "жучка" к "маячку". Почему украинских журналистов задерживают на погранконтроле

Страна

12 сентября 2018 года

Украинских журналистов и политиков все чаще задерживают при пересечении границы, фиксируют информацию о передвижениях, а в некоторых случаях проводят "беседы".

Последний такой случай произошел недавно с заместителем главного редактора интернет-газеты "Страна" Светланой Крюковой, когда она возвращалась из Вены в Киев.

"Аэропорт Борисполь. Пограничный контроль. Протягиваю паспорт пограничнику. Он проверяет документы, смотрит в свой монитор, и вроде все хорошо, но в какой-то момент у него округляются глаза, и он просит назвать отчество. Суетится, зовет начальство, что-то уточняет, заполняет, вы стоите и ждете, а очередь напряженно и с негодованием на вас смотрит. Через 10 минут отпускают, но не объясняют причину повышенного внимания. В некоторых случаях отводят в сторону и около часа приходится ждать, пока пограничники заполнят какие-то бумаги", — рассказывает Светлана Крюкова.

По ее словам, впервые останавливать в аэропорту начали год назад, после того, как она, в компании других журналистов и политиков пересекла польско-украинскую границу во время так называемого "прорыва" Саакашвили.

Многим участникам тех событий объявили подозрение в незаконном пересечении границы, суд назначил им штрафы (по 3,4 тыс. грн) и вроде инцидент был исчерпан.

Остановки на границе на какое-то время, однако, с весны этого года возобновили вновь.

Что это значит - разбиралась "Страна".

Что такое "маячок"

Как рассказали нам источники в Госпогранслужбе, речь идет о так называемых "маячках", которые ставятся около фамилий людей, к которым украинские силовые структуры имеют определенные интерес. Причем интерес этот может быть самого различного свойства - от простого информирования о пересечении данным гражданином границы, до запрета на выезд из страны и задержания.

Это подтверждают и юристы, которые занимались изучением вопроса.

"Маячок" требует от Госпогранслужбы информировать ведомство, которое его поставило, о том, что интересующий их человек пересекает границу. Причем это делается без решения суда. Зачастую правоохранители просто говорят, что человек является свидетелем по какому-то делу", — рассказывает адвокат Игорь Черезов.

По словам адвоката Андрея Смирнова, такие проблемы возникают у многих людей, в том числе и журналистов.

"Если у правоохранителей возник вопрос к человеку, в базах погранслужбы на этого гражданина выставляется так называемая "карточка", или в народе — "маячок", — говорит он. - Подобная маркировка может означать как задержание, так и необходимость информирования о прохождении погранконтроля. В последнем сотрудник погранслужбы обязан оповестить своё руководство и руководство того правоохранительного органа, на выполнение поручения которого выставлена "карточка" о пересечении лицом государственной границы Украины".

"Интересуют люди, неугодные власти"

По мнению адвоката, правоохранительные органы зачастую злоупотребляют выставлением "маячков", особенно когда речь идет о неугодных власти журналистах, общественных и политических деятелях.

"Не могу сослаться на источник, но достоверно знаю о том, что в отношении ряда лиц, которые не являются фигурантами никаких уголовных дел, применяется оперативная отработка пересечения лицом границы в рамках контрразведывательных дел. Интересует всё: цели поездки, багаж, куда и зачем. Объективно, это далеко от законности", — утверждает Смирнов.

Информацию о "маячках" расставленных по именам группы людей, представляющий интерес для власти, подтверждает и экс-глава СБУ Валентин Наливайченко.

"Никаких законных оснований на подобный контроль за людьми нет. Полагаю, кто-то из АП это постоянно контролирует. Вроде как за людьми не следят, а всегда знают, где человек, куда он летит, с кем, и сколько у него с собой багажа", — говорит Наливайченко, подчеркивая, что сбор информации ведется по многим известным украинцам, позволяющим себе публично критиковать власть.

"Право вернуться домой — первоочередное право любого украинца. И даже если у него нет паспорта, пограничник должен его впустить, выписать свидетельство на возврат паспорта, если есть консул. А у нас получается, когда ты подходишь к границе своей родины, уже становишься немного преступником, хотя по закону и логике тебя обязаны защищать”, — говорит Наливайченко.

По словам адвоката Игоря Черезова, любой гражданин может через адвоката подать запрос на Госпогранслужбу для получения информации о том, установлен ли по нему "маячок", и имеет полное право получить правдивый ответ.

Могут задержать до трех часов

Адвокаты предупреждают: контроль может включать в себя проверку документов, осмотр лиц и транспортных средств, грузов. Проверяется срок действия и подлинность паспорта, происходит сверка с базами в том числе Интерпола.

А при наличии поручения правоохранительного органа, должностные лица погранслужбы могут задержать человека, если это необходимо, и даже задержать до трех часов, а в необходимых случаях — сроком до трех суток, но только при наличии соответствующих документов.

Адвокат Юрий Иващенко, в свою очередь, советует сохранять спокойствие на границе, если возник инцидент.

"Пограничники сами определяют личность и проводят допрос, сразу после задержания по специальному телефону они связываются с службой, поставившей “маяк”, и получают инструкции. Какие вопросы задавать, проводить ли досмотр, на сколько задерживать. Иногда от службы, поставившей маяк, приезжает представитель", — описал процедуру адвокат Иващенко.

В случае, если пассажир пропустил свой рейс вследствии этих мероприятий, он вынужден будет сам купить новый билет, а уже позже, через суд, взыскать его стоимость.

С проблемой задержания на границе столкнулся и журналист NewsOne Марк Гаврилов, когда выезжал за границу. "Я объяснил пограничникам, что "маяк" по мне связан скорее всего с моим участием в сьемке прорыва Михо через границу на Шегинях, они вроде поняли, что к чему. Протокол по возвращению не составляли, так как сделали это уже при вылете", — вспоминает Гаврилов. И уточняет, что уже закончились суды, которые признали всех, в том числе журналистов, виновными в незаконном пересечении границы, а также присудили штрафы в размере около 3500 гривен.

Как правило при задержании пограничники не объясняют, почему это происходит.

"Спрашивали у меня, был ли я в Крыму, был ли в "Л/ДНР" и после этого уже отпустили. А на обратном пути меня задержали пограничники, у них, якобы, была информация о том, что я незаконно пересек границу. Они сказали, что хотят со мной поговорить, забрали паспорт и увели меня в отдельную комнату. Там я провел около получаса", — говорит Гаврилов.

Аналогичный случай произошел и с журналистом телеканала NewsOne Алексеем Худенцовым.

"Когда я вылетал из Украины, после осмотра багажа на паспортном контроле меня попросили подождать. Пограничники с моим паспортом куда-то ушли, а через 15 минут, вернувшись, пожелали мне приятной дороги. Уже на обратном пути пограничники встретили меня вопросом "Зачем я был в Крыму?". Я объяснил, что летал совсем не в Крым, на что они уточнили, зачем из того места, куда я летал, я поехал еще и в Крым. А потом мне еще долго пришлось объяснять, что в Крыму я не был", — говорит Худенцов.

По словам журналиста, паспорт у него снова забрали, а на вопросы, как долго будут держать, по-хамски ответили: "Столько, сколько понадобится". В итоге после полуторачасового ожидания его позвали на собеседование, которое записывали на видеокамеру. "Меня снова спрашивали, был ли я в Крыму или на оккупированных территориях, узнавали цель моих последних перелетов. После этого мне сказали писать объяснительную записку", — вспоминает журналист.

Также по словам Худенцова, пограничники опирались на информацию, полученную якобы из каких-то "достоверных источников" о том, что журналист находился в Крыму, а объяснительная может стать поводом, чтобы возбудить дело.

Зачем пограничники спрашивают отчество?

Источник "Страны" в Госпограничной службе в свою очередь описал некоторые нюансы, как устанавливается "маячок" и как ведут себя при этом пограничники. Например, почему уточняют отчество человека.

"Когда спрашивают отчество, значит в базе есть человек, на котором стоит маяк, и у которого точно такое же имя и фамилия, как и у вас. Поэтому для того, чтобы удостоверится - вы ли это, и спрашивают отчество. Ведь когда мы вносим в базу паспортные данные, у нас не высвечивается фотография пассажира. Поэтому для более точной сверки мы и спрашиваем отчество. Как выглядит маячок? Когда я вношу паспортные данные человека, у меня может появиться строка на запрет въезда или выезда. Либо на информирование о пересечении границы. В случае "маячка" на запрет я вызываю специальную группу, которая проверит данного пассажира и может забрать его на дополнительный контроль, чтобы я не уходил со своего места и мог продолжить проверять паспорта у других граждан. Работает одна база пограничной службы, если на конкретного пассажира сработает запрет, это сразу отобразиться во всей базе Украины, и мое начальство будет оповещено, даже если я не позвоню", — говорит наш источник.

"Журналист должен привлечь как можно больше внимания"

Глава Национального союза журналистов Сергей Томиленко уточняет, у него пока нет никаких формальных документов, которые можно было бы обжаловать, однако инциденты при этом повторяются. По мнению Томиленко, власть с каждым месяцем позволяет себе все больше в отношении журналистов – возбуждает уголовные дела, проводит обыски, получает доступ к сим-картам, а журналисты, в свою очередь, должны делать все возможное для освещения таких инцидентов.

"Журналист должен максимально привлечь внимание к сложившейся ситуации. Вместе с юристом отправить запросы и жалобы в соответствующие структуры и стараться получить ответ на вопрос, что произошло, почему пришлось отвечать на вопросы. К сожалению, в основном журналисты ограничиваются публикацией постов в Фейсбук", — говорит Томиленко.

"Страна" послала запрос в Госпогранслужбу с просьбой прокомментировать практику "маячков" и задержания журналистов на границе. Мы опубликуем ответ, как только его получим. 

Кирилл Малышев

Наши новости

Аферисты-коллекторы сменили вывеску и продолжают пугать украинцев

31 мая 2018 года

Скандальная компания «Вердикт Коллекшн» сменила вывеску на «Смарт Коллекшн» и продолжает пугать украинцев, выбивая долги любыми методами. Два года назад редакция 368.media уже писала, как группа компаний «Вердикт» незаконными методами вымогала деньги у граждан.

Киевстар защищает конфиденциальность данных клиентов и обжалует решение АМКУ о наложении штрафа

28 ноября 2017 года

24 ноября 2017 АМКУ опубликовал информацию о принятии решения о наложении штрафа на Киевстар в размере 54 тыс за не предоставление информации.

Организация управления земельным банком компании: как обезопасить основной производственный актив

10 апреля 2017 года

Слить топливо, подменить удобрения, сэкономить семена - это так, мелочи, хотя и такое воровство наносит заметный ущерб агрокомпании. Бывают и более серьезные случаи: намеренное внесение изменений в земельные карты с целью "отхватить" часть чужой земли, юридически неправомерное оформление аренды земли, вмешательство в государственные реестры и замена владельца.

Юристы обсудят принудительный выкуп акций миноритариев

15 февраля 2017 года

16 февраля, состоится открытая дискуссия: «Законопроект № 2302а-д: экспертиза и подготовка ко второму чтению», организованная Комитетом АЮУ по корпоративному праву.

Конфликтные новости

"Укргаздобыча" заказала рекламу своих достижений на 10 миллионов. Прайс и перечень СМИ

Страна

17 октября 2018 года

ПАО "Укргаздобыча" 8 октября по результатам тендера заказало ООО "Сигма Уа" рекламных услуг на 9,95 миллионов гривен. Об этом сообщают "Наши гроши" со ссылкой на систему ProZorro.

“Украинской бирже” понравился обыск СБУ

Укррудпром

17 октября 2018 года

Биржевой совет АО “Украинская биржа” прокомментировала обыск, который был проведен сотрудниками СБУ в офисе компании 11 октября. Соответствующее заявление опубликовано на сайте Украинской биржи.

Аукцион по продаже ТРЦ Gulliver провалился

FinClub

17 октября 2018 года

Аукцион по добровольной продаже банками прав требований по кредитным договорам, в обеспечении которых находится ТРЦ "Гулливер", не состоялся.

В "Нафтогазе" заявили, что, несмотря на мировое соглашение с "Киевтеплоэнерго", будут судиться за неустойку

Страна

16 октября 2018 года

Мировое соглашение, подписанное между НАК "Нафтогаз Украины" и КП "Киевтеплоэнерго", которое касается долговых обязательств компании "Киевэнерго", не предусматривает списание неустойки. Об этом сообщает пресс-служба НАК на официальной странице в Twitter.