Сразу пошлют в суд: нотариусы – против досудебного обжалования регистрационных действий

UBR.UA

20 февраля 2021 года

В Украине разгорелась дискуссия о целесообразности предоставления Минюсту полномочий по отмене регистрационных действий по недвижимому имуществу.

За исключение из украинского законодательства досудебного порядка обжалования изменений в госреестре выступают в Нотариальной палате Украины (НПУ), в то время как в Совете бизнес-омбудсмена (СБО), напротив, поддерживают усовершенствование действующего инструмента работающей при министерстве "антирейдерской комиссии".

 

Обе позиции уже предложены для рассмотрения Верховной Раде. Первая из них предусмотрена законопроектом №4338 и альтернативным к нему №4338-1, который в НПУ своим письмом посоветовали взять за основу главе комитета ВР по вопросам правовой политики Андрею Костину.

В Нотариальной палате указали, что лишение Минюста полномочий отменять регистрационные действия обусловлено приказом президента Украины "О неотложных мероприятиях по проведению реформ и укреплению государства", реализация которых возложена на Кабмин, но, в то же время, соответствует нормам Конституции.

Согласно ее 124 статье, правосудие в Украине находится в исключительной компетенции судов, а делегирование этой функции другим органам или должностным лицам недопустимо.

Исходя из этого, в НПУ сделали вывод, что Минюст (а, соответственно, и действующая при нем "антирейдерская" комиссия), не могут рассматривать жалобы на решения, действия или бездействия государственных регистраторов по оформлению юрлиц и физлиц и их прав на имущество.

"Процедура судебного рассмотрения споров в сфере госрегистрации должна быть выделена в процессуальных кодексах в отдельную категорию дел с установлением законодательных особенностей их рассмотрения (сокращением сроков открытия производств в делах этих категорий и сокращением срока их рассмотрения)", отметили в НПУ, также указав, что в компетенции Минюста можно оставить право накладывать запрет на совершение регистрационных действий, как не противоречащие Конституции.

Претензии в НПУ выдвигали и относительно самой работы "антирейдерской комиссии". Еще в прошлом году глава киевского отделения Палаты Наталья Козаева указывала UBR.ua на недоработку "антирейдерской комиссии", которая из-за карантина сделала паузу в коллегиальных совещаниях. Это, по мнению Козаевой, являлось причиной активизации рейдеров.

С НПУ не согласились в Совете бизнес-омбудсмена, где поддерживают принятия закона №3774 "Об усовершенствовании процедуры противодействия рейдерству". Согласно ему Минюст, помимо права останавливать и отменять решения госрегистраторов, также сможет обязывать их осуществлять те или иные регистрационные действия, жаловались в НПУ.

Заместитель бизнес-омбудсмена Ярослав Грегирчак высказал UBR.ua несколько аргументов в пользу сохранения полномочий Минюста и механизма досудебного обжалования решений.

"Бизнес должен быть наделен такой возможностью, так как это дешевле, быстрее и отвечает лучшим международным практикам. Можно усовершенствовать институт, но нельзя его отменять", заметил Грегирчак.

Он также сослался на данные СБО о позиции самих бизнесменов касательно сохранения административной процедуры. В 2019 году Совет проводил опрос среди 344 представителей бизнеса только 2% опрошенных высказались за ее ликвидацию.

"Также 73,3% из опрошенных ответили, что, при равной возможности оспорить решения субъекта властных полномочий в административном порядке и в суде, сначала бы подали жалобу в административном порядке. Только 26,7% пошли бы сразу в суд", подчеркнул заместитель бизнес-омбудсмена Грегирчак.

 

Наконец, он указывает, что принятие законопроекта №4338-1 будет противоречить подготавливаемым ныне "революционным" законодательным изменениям.

Так, в уже принятом в первом чтении правительственном законопроекте №3475 "Об административной процедуре" существуют нормы, которые обязывают все госорганы, имеющие право на вынесение административных актов "министерства, органы местного самоуправления, комитеты", перечисляет Грегирчак, создать механизм административного обжалования спорных решений, подобный нынешней "антирейдерской комиссии" при Минюсте.

"Отмена досудебного механизм противоречит законопроекту об административной процедуре, который после принятия будет иметь превалирующей эффект", заключил Грегирчак.

Наши новости

В Украине создан "Клуб защиты журналистов"

27 февраля 2021 года

26 февраля 2021 года состоялось учредительное собрание представителей СМИ Украины и объявлено о создании "Клуба защиты журналистов".

Объединение специалистов по PR и Конкурентной разведке Украины и Кыргызстана

24 сентября 2020 года

В сентябре 2020 года подписано соглашение между Агентством конфликтного PR - /PR i Z/ и Аналитическим центром «Стратегия Восток-Запад» (Кыргызстан) о сотрудничестве.

Агентство конфликтного PR - /PR i Z/ теперь в Республике Беларусь!

28 августа 2020 года

Агентство конфликтного PR - /PR i Z/ официально закрепляет партнёрские взаимоотношения с коллегами из Беларуси.

Жертвы медиатерроризма. Кто несет ответственность и за что

10 августа 2020 года

05 августа в информационном агентстве «Интерфакс-Украина» прошла пресс-конференция с громким названием: «Влияние медиатерроризма на репутацию. Где заканчивается журналистика и начинается уголовная ответственность».

Конфликтные новости

Целью смены руководства Центрэнерго является приватизация - глава ФГИУ

Укринформ

27 февраля 2021 года

Конечная цель полной смены состава дирекции и и.о. генерального директора ПАО "Центрэнерго" - это приватизация одной из крупнейших современных компаний электроэнергетической отрасли Украины.

Молдавский инвестор, получивший разворованный спиртзавод, продолжает переговоры с ФГИУ

LB.ua

27 февраля 2021 года

Директор по развитию бизнеса "Zernoff" Александр Аванесян прокомментировал ситуацию с прекращением покупки Мариловского спиртзавода в Украине. Об этом сообщают Dengi.ua.

Эксперт пояснил, почему спиртзаводы так плохо идут на приватаукционах

Украинские новости

27 февраля 2021 года

Долги "Укрспирта" и несоответствие фактически имеющегося на заводах имущества заявленному в лотах - две основные причины, тормозящие приватизацию спиртовых заводов в Украине. Об этом пишет в своей авторской колонке главред финансового издания А. Крамаренко

Дубилет-старший и Яценко вышли из основателей Monobank

Укринформ

26 февраля 2021 года

Бывший председатель правления ПриватБанка Александр Дубилет и его бывший первый заместитель Владимир Яценко лишились долей в ООО "Финтех Бэнд" (развивает карточный бренд Monobank).